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“在大秦帝国时，秦军攻打匈奴占领河套地区后，九原成为帝国的边防要地，长年驻有重兵。”
“始皇帝三十五年，命大将蒙恬修建直道，连接九原与咸阳。直道由咸阳北郊甘泉宫起，走子午岭，穿越并州全境，抵达五原郡九原县，全长一千五百余里。”
随着木棍划动的轨迹，秦公嬴斐就听到蒋琬铿锵有力的声音，道:“同时始皇帝一统天下后，连接秦，赵，燕国长城构筑新的北疆防线。”
“西起临洮东至辽东，绵延万里，因为施工与布防需要，沿着长城修建了贯通东西的军事要道，成为北边道。”
……
听到蒋琬的话，秦公嬴斐目光始终流连在五原郡的方向。在这一刻，他心中的一些想法终于不再断断续续，而是形成了一个脉络。
“丞相，我国之中百姓入冬以来，是否并无农事也无劳役？”
……
闻言，蒋琬目光一闪，在这一瞬间他有些明白秦公嬴斐的打算了，他这是要征用民夫，重修驰道。
心中念头闪烁，蒋琬没有想到自己的一番侃侃而谈，居然成了秦公嬴斐手中的剑，这一刻，他不得不承认秦公嬴斐的厉害。
借他人之口，全自己之意，秦公嬴斐早已经非同凡响，一手帝王权术直逼秦皇汉武。huye.org 红尘小说网
一念至此，蒋琬不假思索，道:“禀君上，秦国连年战争，以至于百姓除了定时定期的劳役之外，再无其他。”
……
“嗯。”
点了点头，秦公嬴斐心里念头闪烁不定，他心里清楚滥用民力的下场，如同秦始皇，隋炀帝这样的盖世帝王，都因为滥用民力跌落神坛，更别说是一个小小的自己。
压下心中的念头，秦公嬴斐看着蒋琬，道:“丞相，以秦国目前的情况，孤征用多少民夫服劳役，才不会损害国本？”
……
闻言，丞相蒋琬双眸微微一变，在心中默算了良久，方才朝着秦公嬴斐，道。
“禀君上，如今秦国有汉、凉、并，益四州，秦国之民，有一千三百万在册。除去老弱妇孺，大概有五百万青壮。”
“除去军队以及来年耕种的人手，我国最大限度只能征百万人服役。”
……
“嗯。”
微微颔首，秦公嬴斐在心中计算着得失，目光在并州地图上面游离，道。
“丞相，依你之见如果孤重铸秦直道，需要一次性征发多少民夫？”
……
秦公嬴斐的这一番话一出口，不仅丞相蒋琬沉默了，就连一直当看客的太尉徐庶与军师郭嘉也是心中一震。
征发民夫，这是一柄双刃剑。用好了利国利民，用不好，一个不小心就会噬主。
特别是秦国尚未统一，一旦大规模的征发民夫，必然会导致舆论压力瞬间席卷秦国四州，矛头指向朝廷。
百万民夫，这个规模太大。要知道当年始皇帝修骊山陵也不过是征发七十万，震惊寰宇的长平之战，秦昭王也不过才调集了百万民夫运粮。
……
“君上，一次性征发百万民夫服役，这恐怕会激起民间的反抗，臣以为这一次征发民夫，不宜过多。”
……
深深的看了一眼太尉徐庶，秦公嬴斐虎目之中掠过一抹欣慰，他清楚徐庶的担忧，更加明白这样做需要背负的压力。
一旦出事，必然会让天下人心向背。只是他有办法解决，故而才会一意孤行。
……
“直道全长一千五百多米，想要不耽误明年开春的耕种，必须要以数量来换时间，除此之外，别无他法。”
秦公嬴斐虽然清楚太尉徐庶是好意，依旧摇头否决，这件事关系到将来对鲜卑异族的用兵，必须要尽快处理。
要不然明年冬天，鲜卑异族南下，自己将会一如今天束手无策，眼睁睁看着自己的百姓被屠杀而无能为力。
……
“丞相。”
“臣在。”
瞥了一眼蒋琬，秦公嬴斐双眸一闪，道:“依你之言，将鲜卑异族分兵三路南下的消息传遍秦国，由相府出文，引导百姓对鲜卑异族的仇恨。”
“孤会下令黑冰台协助，争取在最短的时间传遍全国，然后再进行布告天下，孤欲征发百万民夫，重铸直道。”
“这一次征发的民夫，免除三年劳役，同样，家中只有一个壮丁者不要，兄弟二人者，取其一。”
“诺。”
……
听到秦公嬴斐的这一番命令，军师郭嘉与太尉徐庶悄然松了一口气，有了万民的同仇敌忾，再顺势征发民夫将会阻力小不少。
况且有了选拔条件，以及免除三年劳役的诱|惑，这将会使秦国百姓踊跃参与，把这一次的服役当作一件幸事。
……
沉默了片刻，秦公嬴斐眸光一动，朝着丞相蒋琬三人，道:“重铸直道这件工程干系重大，百万民夫，还需要保证质量与速度，不知三位对于督造人员可有推荐？”
一人肩负百万劳役，而且还有直道的质量与速度，这个人必须要能力出类拔萃，对秦国忠诚，不贪赃枉法。
如今的秦国可不是尽掠六国珠宝的大秦帝国，秦公嬴斐没有那么多的钱财来耗费，他没有秦始皇财大气粗。
这一次重铸直道，不仅要保证质量与速度，还需要节约开支，学会精打细算。
而且这个人还要对秦直道有一定的研究，这可不是随便什么人都能够胜任的。
……
面对秦公嬴斐的询问，一时间三个人都沉默了下去，一时半会儿，他们也想不到派遣谁担任督造合适。
……
“君上，一时间臣等也无太好的人选，实在不行就从天下招贤，然后派遣朝中官员一同担任督造。”
“嗯。”
点了点头，秦公嬴斐不得不承认军师郭嘉说的不错，蒋琬三人都合适，只是他们贵为秦国三公，不能事事都|上。
……
“既然如此，就依军师所言，明日朝议决定人选。”
……