刘宏的诏书随着鸿雁传书，率先到达冀州、幽州等汉室宗亲治理掌控的州郡。他们收到诏书后，看到“摊丁入亩”赋税改革政策，也是大惊失色！
但他们毕竟都是汉室宗亲，天生是站在皇权这一边，千方百计将诏书宣传出去，公之于众。这不是推广，而是将并州刺史刘羽的奏疏传播出去。
其实汉帝刘宏的想法，明眼人已经看出来了，想要裹挟天下大势去推广这个赋税改革。因此当地世家豪强自然会联手反抗。
有些郡县世家豪强势力太强大难以宣传，但有些郡县封疆大吏掌控很深得以推广。
幽州涿郡。
这里虽然不是幽州的刺史部所在地，但毗邻刺史部广阳郡，距离广阳郡治蓟县不过数十里。所以幽州刺史刘虞对广阳郡周边的涿郡、渔阳郡、上谷郡掌控颇深。
这也让汉帝的诏书得以传播出去。
因为汉代识字率很低，所以这种传播，需要张贴到告示栏，旋即让胥吏进行宣读——这就大有文章可做，有些人会故意错漏，篡改涵义，偏向其他方向。
中华文字博大精深，况且古代没有标点符号，可能一句话能演变多重含义，譬如“民可使由之不可使知之”，出现了18种句读！huci.org 极品小说网
所以汉帝刘宏这才会派遣出宦官，前往地方亲自宣读。比起地方胥吏，他更信任这些依附皇权的阉人。但好在幽州刺史刘虞掌控颇深，深得名望！
榜文至涿郡涿县张贴时，正值早市，胥吏宣读中，顿时吸引了一大片人群围观，这些人有贩夫走卒，有黔首百姓，有过来采购的奴隶家丁等等，全都是底层人士。
十月冷秋，幽州昼夜温差极大，早晨已经有料峭寒露初现，这个时间段，那些世家豪强、那些豪门大户，都还在暖和的被窝中抱着暖床宝宝睡大觉呢。
只有底层人士为了生活，已经开始了一日的忙碌奔波之中。但这份榜文，受益最多、最令人共鸣的，同样就是这些底层人士。
“摊丁入亩？真的会有这样的仁政赋税嘛？！”
“土地税和人头税合一，人地合一、人随地起，不再征收人头税，统一征收土地税，以土地财产的多寡而征收赋税……”
“三年前正值干旱，我家中粮食欠收，但朝廷的赋税还要缴纳，当地官吏还要强迫我去免费劳役，一家人的生计断了，不得已只能卖掉儿女，减少口赋。
家中老人为了免算赋入山自缢，如果有这个摊丁入亩，呜呜呜——我一家老小可能还在，还能幸福美满的生活着……”
“为了减少口赋，很多人生生将刚出生的孩子溺亡……为了减少算赋，很多老人为了不拖累家小，直接选择自缢……呜呜呜——为什么摊丁入亩不早一点出现？为什么？！”
“是啊！我家中不过几亩薄田，缴纳的算赋和口赋，却与当地几百亩地的地主一样，这是什么道理？！他们土地可以得到税收优惠，我也有。可人家有几百亩，我只有几亩啊！”
“那些该死的有钱人，一个比一个会生，可他们生下来，却隐瞒人口，逃避赋税，当地官吏都是他们有关系的人，为他们打掩护，可赋税额度还在，摊牌下来还不是我们缴纳？”
“如果有这個摊丁入亩，一切都不一样了！谁的土地多，谁缴纳的赋税多。谁的土地少，谁缴纳的赋税少。这不就是世间的道理嘛？！”
“就是就是嘛！”
“并州刺史刘羽是真正的好官，与刘虞刺史一样，是真正为民做主的好官啊！上一次爆发瘟疫，也多亏了刘刺史！听说他在冀州赈济灾民、救死扶伤，这是真的好官啊！”
“我还怀疑，这世上除了刘虞刺史外，哪里还有这种好官？但现在看来，是真的有，刘羽刺史这个‘摊丁入亩’赋税改革，是真正为天下百姓着想！”
“……”
劳役乃徭役的一种，大汉成年人自二十三岁起，每年需要抽出一个月去免费劳动，当然劳动是免费的，你要是出现失误是要赔钱的，倒贴是常有的事情！
现代资本家看了都要直呼内行！这相当于企业让员工贷款给自己发工资！
算赋是对成年人征收的人头税，口赋是未成年人征收的人头税。大汉赋税主要有“田租”（土地税）、“算赋和口赋”（人头税）、徭役、兵役。
看似“轻徭薄赋”，对土地税三十抽一，乃是仁政。但问题是，百姓们家中有几亩土地？那些世家豪强家中又有几亩土地？
真正严苛的“人头税”不减，减百姓们家中不多的土地税，有什么用处？！所以大汉哪怕是“文景之治”，百姓们过得依旧十分凄惨！
可是刘羽这份“摊丁入亩”，可以令大汉95%的人口得到好处。当然很显然，会损坏大汉5%人口的利益，而这5%的人口，掌握着大汉的话语权！
这个赋税改革一经宣传，立刻引发底层百姓的共鸣。宣读的胥吏不得已，只能高呼道：
“这只是刘刺史上奏朝廷的提议，还没有下定论呢！陛下下诏宣传，是想要与民共议。当然结果还要经过公卿商议裁决，有没有还两说呢，你们不要想太多了！”
“哗——”
这个回答顿时令底层百姓们不满，他们此起彼伏的吆喝着：
“这是仁政，为什么不立刻推广？”、“还商议什么？都已经天下皆知了！”、“陛下金口玉言，还能更改嘛？”、“衮衮诸公不都是道德楷模嘛？他们不会拒绝的”云云。
恨不得立刻将“摊丁入亩”推广天下。
这时候，一位身长七尺五寸，两耳垂肩，双手过膝，目能自顾其耳，面如冠玉，唇若涂脂的小贩途径而过，他正是中山靖王刘胜之后，汉景帝玄孙，刘备刘玄德。
刘备粗布麻衣打扮，扛着草席草鞋正要赶集，闻言驻足停留，他识文断字，直接就能看懂榜文含义，因此无需胥吏引导，就能管中窥豹，看到背后的暗流汹涌。、
“陛下这是在借势，借天下万民之势，想要推行这个摊丁入亩。并且，这不仅可以福利百姓，对世家豪强有着巨大影响。对那些小地主也有些小影响。
“那些小地主为了减少摊丁入亩赋税的影响，肯定会分家，降低到标准线之下，这表面上不会令他们有太大损失，但却将那股宗族势力的凝聚力，瓦解了！
“一箭三雕啊！这个摊丁入亩的赋税改革，乃是一箭三雕之计啊！！！并州刺史刘羽果然有经国济世之才，那些儒生造谣中伤其卖官鬻爵，纯属污蔑！
“这等才华横溢，就算举孝廉为官，都能平步青云。并且其汉室宗亲的身份，也能飞黄腾达。唉！我也是汉室宗亲，却只能织席贩履过活，人和人的差距……比狗还大！唉——”
刘备沉默寡言，喜怒不形于色，但身为未来的蜀汉大帝，自有过人之处，这政治智慧和政治嗅觉，哪怕因为家贫需要织席贩履为业，都掩饰不住。
他从“摊丁入亩”赋税改革中，嗅到了“政治斗争”的味道。对提出这个赋税改革的并州刺史刘羽，敬仰崇拜，叹为观止！
但回想起双方都是汉室宗亲，身份地位的落差，对各自的境遇不同，又有些慨然长叹。情不自禁的，刘备叹息了一声！
“呔！”
这时忽然有一声惊雷在耳边炸响，旋即厉声言语随之而至：
“刘刺史这等仁政，对天下万民都有裨益，就算是俺这等颇有资财的商户，都能得到好处。在场百姓无不欢欣鼓舞赞颂，为何唯独你一人，慨然长叹？好不丧气啊！”
刘备惊醒过来，循声望去，那是一位身长八尺，燕颔虎须，豹头环眼的莽汉，看起穿着服饰，确实颇有资财。其早早起身，应当是集市商贾之一。
方才声若巨雷，又势如烈马，身材魁梧壮硕，当是一员猛士。
刘备问道：“不知兄台高姓大名，我姓刘，名备，字玄德，家住涿县楼桑村。”
“楼桑村？刘姓？你是汉室宗亲？”
张飞惊异，涿县楼桑村多是刘姓，皆是汉室宗亲，多是中山靖王之后。
“正是。”
刘备神色有些自豪，但旋即回想起自己的境遇，又颓丧下来。
张飞客气许多，拱手道：“俺姓张名飞，字翼德，世居涿郡，颇有庄田，卖酒屠猪，专好结交天下豪杰。恰才见公看榜而叹，故此相问。”
汉室宗亲的身份在大汉，几乎是最顶尖的出身，张飞方才还“呔”、“你”的，转瞬间就变成“公”了，刘备倒也没有意外。
只是不曾想，刘羽的“摊丁入亩”连商贾都推崇备至，刘备心下叹息一声，旋即说道：
“不满张兄，刘刺史这等仁政，也令我敬仰万分！感慨其经国济世之才，一个赋税改革，可以解决大汉弊端！
“我叹息的是，这等仁政若是可以早一点出来，黎明百姓就能早一点安居乐业，幸福安康，不用忍受苛捐杂税之苦，以至于家破人亡，妻离子散。
“我叹息的是，可惜这等仁政，如今就算问世，也只是商议决策阶段，想要推行，难如登天啊！我叹息于此，实乃无奈之举！”