十五日后，被达骨召集的各路执政官都聚集到了罕纳布丁这座小城，刚开始大家都以为发生了什么事，召集的这么急，时间还这么紧，把手头的工作和副手交代了一下都赶快启程，终于在规定的时间内到达了罕纳布丁。
每来一位执政官达骨都亲自迎接，毕竟当时自己也是一时气恼，发出了那样的命令，害的众人星夜兼程才赶到，自己出面迎接一下就当道歉了，至于各位领不领情就另当别论了，不过看老丈人的脸色没有那么难看了，应该是没有什么问题了。
当带领着众执政官参观了原城主的豪华午餐，和豪奢装饰还有几十位各种美女后，三位执政官早已没有了心情给达骨摆脸色了，谁都没想到一个小小的城主，在这么一个小地方会过的如此奢侈糜烂，这应该算各执政官的失职。
脸色最难看的当然是顾佐义了，在自己的辖区内发生这样的贪腐大案，自己一无所知，还是被达骨抓了现行，这让他感觉脸都丢尽了，他当即对达骨表示，自己不配再做罗斯的总督了，请求达骨撤销自己的总督职位，自己愿意承担失职的责任。
另外两人李云山，凯斯顿同样不好受，谁敢保证自己的辖区内没有这样的现象那？毕竟汉国疆域这么大，而懂的管理的人就那么点，每一个放出去的城主都可谓是一方的皇帝，没人监管，做什么事情都没有顾虑，在加上本地人特意架空收买，很难有人能抵挡得住财色的诱惑。
达骨看到顾佐义要撂挑子不干，这可不行啊！正发愁去那找称职的管理人员那！要是老顾再撂了挑子，那达骨真能哭死，他赶忙把顾佐义扶了起来，说道“这关你什么事，情况咱们心里都清楚，咱们是一个萝卜一个坑，出现这样的事谁都不想，既然已经出了，就要想办法解决了，不能一把扔开不管啊！”
李云山，凯斯顿都赶忙在旁边劝解，这才把顾佐义安顿下来，说了不好的消息，自然要来点好消息提提神了，达骨又带着三人参观了油泉，和贵族的宝藏，刚开始参观油泉时大家还比较克制，虽然又多了一项财源，不过这毕竟不是无可取代的，动植物油也照样可以点灯，现在不是前世，谁都没有领会到这黑漆漆的油除了点灯还有更重要的军事价值。
当达骨带领三位执政参观贵族宝藏时，众人才是大大的吃了一惊，无论谁看到如山一样的金银都会如三位执政一般，从嘴巴直接就能看到喉咙眼，当众人从震惊中醒过神来时，都不知道该如何组织自己的语言了，每个人都激动莫名，有了这么一大笔钱，汉国的发展将走上快车道。
当众人平静后，达骨才带人来到城堡中的书房，请众人一一落座，开始商议起了前几天的计划，众人也把心态放平，认真考虑起了达骨的提议，在经过长达一个半月的商议后，众人才一致通过了一份草案。
第一首先就是针对这次的贪腐和地方官员不做为的，将成立专门的巡视组，不固定人员和地点，可以随时对汉国疆域内的各管辖区域进行随时抽检，如有徇私舞弊，滥用职权，贪腐等现象可以就地免职。
第二是制定一部基本法，结合三地的法律总结出一些相同的地方，再结合汉国的需要进行填充增补，这将作为汉国第一部形成基本法，达骨取了个名叫刑法，他的解释是触犯了就要受刑，对于这种解释三位执政官也感觉还能接受，不过对于达骨好像偷到鸡似的笑表示好奇。
第三就是教育的事情了，在达骨说了为什么要这样做的原因后，大家都表示了认同，并且这将做为重点来抓，首先只能是先紧贵族或家境富裕点的子弟来了，毕竟他们不用为生活发愁，能抽出子弟专门享受教育，还能尽快的为汉国提供基层小吏，剩下的才是小学和扫盲班。
毕竟现在汉国没那么多老师，这也是达骨的书同文一直推行不开的原因，对于这个问题一时还真不好解决，毕竟人才不是地上的韭菜，割了一茬马上就能再长一茬出来，就连中土的文士都快被汉国挖空了，只能把汉国现在识字多的人给一份俸禄先充数了。
第四点就是政务的安排了，现在是草原沙漠都比较轻松些，可罗斯作为农耕区政务就事务特别繁忙了，这次商议如何进行调整，把政务更好的分摊一下，毕竟总不能累的累死闲的闲死吧！
最后商议的结果就是成立大政府，达骨自然是最高长官，集全国军政为一身，总理还是李云山，副总理两人由顾佐义和凯斯顿担任，另外设置一名辅政，由矮人王赫拉法尔担任，直接对达骨负责，地方上则划分了督护府，督护府下设县府，一个督护府管理十个县府，县府下面就是各个城主，一个县府管理十个城主，这样一级级分下来形成金字塔式的管理，更加明确清晰，不用中央眉毛胡子一把抓了。
第五点就是达骨在中土想到的建城了，作为一个疆域占有多半个大陆的国家，没有一座属于自己的首都也确实不是回事，为了汉国的长治久安让人们产生向心力也不容易，最后决定在草原沙漠和罗斯三个主要行政区中间，找合适位置建立一座大城。
商量完这些事情后，又商议了达骨关于银行的建立，纸币的发行可能，督护府的划分，等零零碎碎的事，这一次会议持续了一个多月才有了大致框架。
现在达骨才真正明白了那句：欲戴王冠必承其重：是什么意思，每天的商议搞的达骨脑仁疼，每做出一个决定都要方方面面考虑到，其中牵扯的利益纠纷还得顾及到，连续一个多月下来，几人都面容枯蒿，眼圈发黑，真怀疑再这样下去，几人都得英年早逝了，那可就闹大笑话了。
会议结束后，达骨强行留了众人半个月，在罕纳布丁好好休息了一下才放他们离开，这每一个人都可以说是汉国的顶梁柱，真倒下一个汉国的瘫痪一阵，众人走后，达骨也继续了他的巡视之旅。