黄新安看着众人说道，“我们应该出台相关政策，鼓励琉球百姓多生多育，这样才能从根子上解决人口问题，移民终究不是长久之计。
琉球土地广阔肥沃，而且每年做物三熟，加上各种农用机械的出现，所以我们根本不用担心百姓的口粮问题。
因此很多家庭多生多育就有了条件，家庭子女三人者，我们可以减免赋税三成，若家庭子女达到四人者，我们可以减免四成，子女五人者，便减免五层，以此类推，加上我们汉人多子多福的思想，用不了多久，人口将不再是困扰我们发展的难题。”
随着几条意见提出，人口的解决方案也有了定向，对外就是迁徙移民，对内就是鼓励生育。
在随后的提议中，也有人提出了教育的问题，半岛大力推行普及教育，在座众人都是清楚的，至于教育的重要性，不用多说，所有人都明白其中的重要性。
虽然琉球发展时间短，但是琉球的人口基数也少，所以推行普及教育并不困难。
经过一番商讨后，新建三十所小学、十所中学，以及一所大学的方案正式敲定。
随后便是地区经济以什么发展为主，半岛因为耕地稀少，所以确立的是以加工业为主，对外输出加工商品，由外购进粮食。
因为人口有限，短期时间内琉球还是以农业为主，对半岛输送粮食为第一要务，不过也会对各种矿藏进行开发，例如铜矿、铁矿和各种稀有矿藏，除去金属矿藏外，琉球也会输出一些珍稀木材。
在大部分都商量妥当后，有人提出了一个很头疼的问题，那就是对琉球原始森林的开发，虽然钟老头带头的医疗研究院，已经研究出了一些防治疟瘴的方法，但是想要彻底预防是根本无法做到的，特别是夏季多雨时期，各种疫病的爆发更是频繁，现在要对琉球的原始丛林进行大开发，那预防疟障就成为了一个非常严峻的问题，大规模疫病爆发，谁也担不起这个责任。
刚才还士气高涨的会议室，在谈到疟障的话题后，好似一下子全部蔫了，一个个相视而望，确实没有任何的解决办法。
就在这样的沉默之中，坐在会议室末尾的一个人开口说道，“少爷说过不允许造成汉人大量伤亡，那我们可不可以用其他人？比如那些俘虏和土著？”
此番话说得有些模糊不清，但所有人都明白他的意思。
首位上彭阳漫不经心的敲着桌子说道，“那些土著人本就生活在原始森林中，他们应该是能免疫虐障的伤害，我觉得这个办法可行。”
他看着一旁的记录员说道，“把这条记录下来，回头拟成一份文件送去胶州给少爷。”
在最后的商议中，众人都觉得粮食出口终究太单一，除了矿藏与农业之外，彭阳一行人还提出了轻工业起步的琉球大策略。
轻工业种类中，被彭阳、代衡等人看中的就是纺织业，但他们看中的并不是棉纺与麻纺，那样的中低端纺织商品，而是专走高端市场的绫罗绸缎，因为琉球得天独厚的地理优势，他们把贸易出口对象对准了南洋，甚至还打算向王新申请开放一座城市作为通商口岸，允许西班牙、葡萄牙甚至是其他欧洲国家到琉球交易。
为了进一步带动琉球经济快速发展，彭阳等琉球管理者打出了“藏富于民”的口号，开始号召琉球北方领地的老百姓，除了从事工业生产与农耕之外，还鼓励家中女眷、老人大力发展养蚕业。
而且琉球总办府为了激起民众的生产积极性，将以高于市场价一成的价格收购老百姓手里的生丝。
当然，总办府也支持老百姓组成大小规模不等的仿织作坊，而生产出来的丝绸布匹，同样以高于市场价一成的价格统一收购。
北方的台北、基隆地区从事农耕的老百姓占八成，因此闲暇时间比较长，所以在得知总办府的这项政策后，纷纷群起响应。
忙时农耕，闲时养蚕纺丝，这给琉球北方领地老百姓带来安定生活的同时，也给他们带来了丰厚的回报，总办府采购生丝或者成品丝绸布匹，就是一种保障，因为不怕生产出来的东西卖不出去，而且官方收购也不会被压价。
老百姓对这种保障性政策，自然一百二十分的赞成和拥护，因为这就是一份不错的额外收入，而且还是一个很硬的铁饭碗。
所有东西自然都不是一蹴而就的，为了让琉球出产的纺织品在市场上更有竞争力，总办府还从诸国中请了一批技艺熟练的老纺人，让他们到琉球受业传授。
巨大的劳动积极性，带动了琉球坊织工业的飞速增长，丝织品的种类也日趋齐全，成品花色也是越来越繁多，真的是让人眼花缭乱。
纱、绢、绫、罗、绸、缎、锦、绮、绒等各类丝织品应有尽有，而且每类又有许多不同的花色品种。
诸国各地拥有的绫罗绸缎，都被总办府想方设法的把师父挖过来了，并且号召琉球各地的织女勤加学习，因为人数众多，其中也不乏天才女子很快便学成而去。
于是一场纺织风暴，就席卷了琉球北方领地。
主管部门的人看着送上来的丝织样品，经过短暂培训的他们，直接当场就头晕了，若不是一旁有人介绍，他们根本就分不清楚什么是什么，就算是有人介绍，他们也是听的一知半解。
例如罗就有：花罗、素罗、刀罗、河西罗、秋罗等，光是泉州一处就有硬罗、软罗、明罗，其中花罗分类就有五十五种，若是再加上其他的，怕是已经超过五百。
绸的种类也是不遑多让，其中就分有：线绸、绵绸、丝绸、杜织绸、绫机绸、绉绸、纹绸、春绸等等……
不用笔一一记下来，根本就分不清楚，因为后面还有，纱、绢、绫、缎、锦、绮、绒几大类，可能是练习时间短，这些纺织品多多少少都有一些瑕疵，不过好在数量庞大，而且欧洲也有足够的市场。
教育才是强国根本，优秀的人才才是推动地方发展的动力，一座座学堂也在台北、基隆等地开始建设，除大顶山振华学堂以外，一座新的高等学府也将在琉球诞生。
北方第一座学府奠基，纺织业轰轰烈烈发展的同时，南方的安抚与规划也终于走上了正轨。
从北往南，总办府依次规划得有：新竹、苗栗、台中、彰化、云林、嘉义、台南、高雄八座城市。
后续移民过来的人，会以这些地方作为圆心，向周围逐渐辐射开来，要想富先修路，这是自古不变的真理。
现在的琉球南部，大部分地方都只是一条细长的土道相连，根本无法支持琉球的经济发展，所以修建道路成为了总办府的第一要务。
奈何人力不够，根本不能用于大兴道路建设，加上在原始丛林中开建道路，疟障的威胁又一直伴随着众人，因此道路建设一直没有得到动工，这时的彭阳突然很希望少爷能通过那个请求。
琉球总办府发的信件还在漂洋过海前往胶州，而胶州却是真正的热闹吗？街头巷尾都挂上了红色的绸布与红色的灯笼。